隨著互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物已成為人們?nèi)粘Ｉ畹闹匾M成部分，食品在線銷售更是以其便捷、多樣、直達(dá)的特點(diǎn)，深入千家萬(wàn)戶。在享受“一鍵下單，美食到家”便利的網(wǎng)絡(luò)銷售食品的虛擬性、跨地域性和隱蔽性也給食品安全監(jiān)管帶來(lái)了前所未有的挑戰(zhàn)。守護(hù)市民“舌尖上的安全”，在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代被賦予了新的內(nèi)涵與要求，必須構(gòu)建起與之相適應(yīng)的、更加嚴(yán)密高效的監(jiān)管體系。

一、 互聯(lián)網(wǎng)食品銷售的主要風(fēng)險(xiǎn)與挑戰(zhàn)

1. 經(jīng)營(yíng)主體虛擬隱蔽，準(zhǔn)入把關(guān)難：與傳統(tǒng)實(shí)體店相比，網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營(yíng)者，尤其是大量小型網(wǎng)店、社交平臺(tái)上的個(gè)人賣家，其真實(shí)身份、經(jīng)營(yíng)地址、資質(zhì)證明等信息往往難以核實(shí)。無(wú)證經(jīng)營(yíng)、證照信息不實(shí)或過(guò)期等問(wèn)題時(shí)有發(fā)生，使得監(jiān)管的“第一道關(guān)口”面臨挑戰(zhàn)。

1. 食品來(lái)源追溯困難，質(zhì)量存隱憂：部分網(wǎng)絡(luò)銷售食品，特別是聲稱“手工自制”、“農(nóng)家直供”、“海外代購(gòu)”的產(chǎn)品，其原料采購(gòu)、生產(chǎn)加工、倉(cāng)儲(chǔ)運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)缺乏有效監(jiān)控，供應(yīng)鏈不透明，一旦出現(xiàn)問(wèn)題，追溯源頭、界定責(zé)任異常困難。

1. 虛假夸大宣傳泛濫，信息不對(duì)稱：通過(guò)精美的圖片、煽動(dòng)的文案、刷單制造的虛假好評(píng)，一些商家對(duì)食品的功效、成分、產(chǎn)地等進(jìn)行不實(shí)或夸大宣傳，誤導(dǎo)消費(fèi)者。而消費(fèi)者僅能通過(guò)屏幕獲取有限信息，難以做出準(zhǔn)確判斷。

1. 物流配送環(huán)節(jié)存風(fēng)險(xiǎn)，保鮮要求高：冷鏈?zhǔn)称贰⑸r、短保食品等在配送過(guò)程中對(duì)溫度、時(shí)間有嚴(yán)格要求。部分物流環(huán)節(jié)可能存在操作不規(guī)范、設(shè)備不達(dá)標(biāo)等問(wèn)題，導(dǎo)致食品在“最后一公里”發(fā)生腐敗變質(zhì)，影響安全與品質(zhì)。

1. 跨區(qū)域監(jiān)管協(xié)作復(fù)雜，執(zhí)法效率待提升：網(wǎng)絡(luò)交易打破了地域限制，經(jīng)營(yíng)者、平臺(tái)、倉(cāng)庫(kù)、消費(fèi)者可能分處不同行政區(qū)域。這導(dǎo)致了管轄權(quán)不明確、異地調(diào)查取證成本高、地方保護(hù)主義干擾等問(wèn)題，影響了監(jiān)管執(zhí)法的及時(shí)性和有效性。

二、 構(gòu)建“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”新格局，筑牢安全防線

應(yīng)對(duì)上述挑戰(zhàn)，必須創(chuàng)新監(jiān)管理念與手段，推動(dòng)形成政府監(jiān)管、平臺(tái)盡責(zé)、行業(yè)自律、社會(huì)監(jiān)督、消費(fèi)者參與的共治格局。

1. 強(qiáng)化平臺(tái)主體責(zé)任，把好準(zhǔn)入關(guān)：壓實(shí)網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺(tái)的法律責(zé)任，要求其嚴(yán)格審核入網(wǎng)經(jīng)營(yíng)者資質(zhì)，建立并公開經(jīng)營(yíng)者檔案，確保“亮證亮照”經(jīng)營(yíng)。利用平臺(tái)技術(shù)優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)對(duì)異常交易、投訴集中的經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控和預(yù)警。

1. 推進(jìn)智慧監(jiān)管與全程追溯：利用大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈等技術(shù)，構(gòu)建覆蓋全國(guó)的統(tǒng)一、權(quán)威的食品安全追溯信息平臺(tái)。鼓勵(lì)和督促企業(yè)將食品生產(chǎn)、流通、銷售等關(guān)鍵信息上鏈，實(shí)現(xiàn)來(lái)源可查、去向可追、責(zé)任可究。監(jiān)管部門通過(guò)數(shù)據(jù)分析，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)靶向抽查和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警。

1. 加強(qiáng)跨部門跨區(qū)域協(xié)同聯(lián)動(dòng)：建立市場(chǎng)監(jiān)管、公安、網(wǎng)信、通信管理等多部門協(xié)同機(jī)制，實(shí)現(xiàn)信息共享、線索互移、執(zhí)法聯(lián)動(dòng)。完善跨區(qū)域監(jiān)管協(xié)作規(guī)則，明確管轄權(quán)，建立案件協(xié)查、聯(lián)合執(zhí)法、結(jié)果互認(rèn)的常態(tài)化機(jī)制，打破地域壁壘。

1. 嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為：聚焦群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，如銷售“三無(wú)”食品、過(guò)期食品、非法添加、虛假宣傳等，開展專項(xiàng)整治。加大對(duì)違法行為的處罰力度，并依法公開處罰信息，形成強(qiáng)大震懾。探索建立網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營(yíng)者信用評(píng)價(jià)和“黑名單”制度，實(shí)施聯(lián)合懲戒。

1. 提升消費(fèi)者自我保護(hù)能力與維權(quán)便利度：加強(qiáng)食品安全知識(shí)科普宣傳，提升消費(fèi)者對(duì)網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物的風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)能力和維權(quán)意識(shí)。暢通投訴舉報(bào)渠道，簡(jiǎn)化異地維權(quán)流程，支持消費(fèi)者依法索賠。鼓勵(lì)消費(fèi)者參與監(jiān)督，利用“隨手拍”等方式提供線索。

“舌尖上的安全”是最大的民生。互聯(lián)網(wǎng)食品銷售不是法外之地。只有與時(shí)俱進(jìn)，不斷織密扎牢監(jiān)管的網(wǎng)絡(luò)，綜合運(yùn)用法律、技術(shù)、市場(chǎng)、社會(huì)的力量，才能讓互聯(lián)網(wǎng)帶來(lái)的食品消費(fèi)紅利真正惠及于民，讓每一位市民在享受便捷的吃得更加安心、放心、舒心。這需要監(jiān)管者、經(jīng)營(yíng)者、平臺(tái)和消費(fèi)者的共同努力，是一場(chǎng)關(guān)乎信任與責(zé)任的持久守護(hù)。